前日，在上海市政協(xié)委員現(xiàn)場咨詢會上，上海市衛(wèi)計委家庭發(fā)展處處長樊華告訴記者，經市衛(wèi)計委統(tǒng)計，目前上海進入婚育年齡的女性，有90%都符合雙獨或單獨的政策，但是申請二孩的比例還不足5%。

　　樊華分析說，這與養(yǎng)育孩子的成本大及女性事業(yè)發(fā)展有關。

　　全面放開需等國家政策

　　為什么上海市民生育二孩的意愿這么低？

　　樊華分析說，因為養(yǎng)育孩子的成本相當大，此外也與女性的事業(yè)發(fā)展有關。目前社會競爭激烈，上海女性生育第一個孩子的平均年齡是28歲，如果以平均生育二孩三至四年的一般標準計算，生育第二個孩子時，一般年齡是32歲左右，而對于女性而言，該年齡一般處于事業(yè)上升期，她們不太愿意為了再生育一個孩子而影響甚至放棄自己的事業(yè)。

　　對于上海會否全面放開二孩，樊華告訴早報記者，全面放開二孩的具體時間表需要等國家政策。

　　在當日政協(xié)咨詢現(xiàn)場，上海市衛(wèi)計委的官員呼吁，更多符合二孩生育政策的上海家庭多多生育，因為對于家庭結構的穩(wěn)定性和社會的發(fā)展而言，兩個孩子更適宜。

　　人口政策要控制好節(jié)奏

　　“你是否會生二孩？”2011年，上海社科院青少年研究所與上海市婦聯(lián)曾對此話題做過調查，在2000名受訪者中，近半數(shù)人表示會放棄生二孩。

　　復旦大學社會系教授于海認為，很多人不愿意生二孩，從側面反映出我國社會支持系統(tǒng)的欠缺。比如，在解決父母上班和孩子無人看管的矛盾方面，孩子的日托管理體系就不完善。于海表示，在美國，出生幾個月的孩子就能送到日托機構，從早7點到晚7點，都有專人照顧，費用也很便宜。而中國日托機構少、管理不規(guī)范、費用高，家長根本不敢把孩子送過去，只能讓老人帶。

　　另一方面，人們的觀念開始轉變，有的人就喜歡盡情享受生活，因此出現(xiàn)了越來越多的“丁克”家庭。“城市發(fā)展水平越高，人們多生孩子的意愿就越低，這在全世界都是普遍存在的現(xiàn)象。”于海說。

　　目前，何時開放“全面二孩”的呼聲很高，但是學界也有人認為沒必要全面放開，人口政策的調整要控制好節(jié)奏。