城市的本質是人，創造并連接居民日常出行、工作與休閑等多種可能，是一座城市的根本。《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議》明確提出要“新城發力”，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等五個新城要按照“產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利”的要求和獨立的綜合性節點城市定位進行建設，“新城發力”預計將成為上海市“十四五”時期最大的變化之一。零點有數通過工商大數據、區域基礎設施分布數據、運營商數據、交互數據等多種數據源的分析，試圖構建“人-城-產”三位一體的新城競爭力模板。

圖1：“人-城-產”三位一體的新城競爭力分析圖

一、“人”――核心資源

人口是支撐一個區域發展的重要因素和核心資源，因此新城發展的根本問題是人的發展。根據2020年的統計數據，上海五大新城的常住人口為：嘉定新城46.53萬人、松江新城64.14萬人、青浦新城51.1萬人、南匯新城29.98萬人、奉賢新城24.87萬人。然而，本地人口的規模大小僅能展現新城人口競爭力的一小方面，且人口規模等統計數據存在相對滯后性。為了更好地了解新城人口競爭力，零點有數團隊通過分析運營商數據對上海五大新城的人口結構進行了研究，結果顯示，與上海市整體相比，五大新城的人口結構明顯偏年輕化。具體來看，五大新城中35至59歲人口占新城總人口50；16至59歲人口占新城總人口80以上；60歲及以上老年人平均占比為5.5，遠低于2019年底上海市戶籍人口的35.2（由于人口年齡信息主要來自手機用戶基礎信息，老年用戶比重低于中青年用戶，與實際老年人口數量有差距。）。基于新城的年齡結構，落戶政策、住房和教育配套等將會是新城集聚“人氣”的重點工作。

此外，根據運營商數據，五大新城中嘉定新城外地到訪人口占比最高，達到42.3，反映了新城的人口吸引力。其余四大新城外地到訪人口占比分別為南匯新城33.4、奉賢新城22.6、松江新城30.1、青浦新城39.5。

二、“城”――宜居場所

上海市“十四五”規劃綱要對新城的定位是“獨立的綜合性節點城市”，“獨立”意味著擁有較強的自我服務能力，能在一定程度上通過內在循環滿足居民需求。近年來五大新城均在公共服務建設上提出相應舉措且建設成果明顯，零點有數通過地圖數據分析基礎設施的數量及分布情況。以健身設施為例，松江新城在綜合體育館和健身中心的分布方面較奉賢新城和嘉定新城更密集。

圖2：松江新城、嘉定新城、奉賢新城綜合體育館及健身中心密度及分布

數據來源：零點有數

此外，零點有數引入在線交互數據，通過居民滿意度衡量新城競爭力。在對新城居民開展的需求研究中發現，超過半數的受訪者對新城目前的購物配套、醫療資源表示滿意；49.2的受訪者提出旅游景點及配套旅游設施需要進一步提升。同時，也有不少受訪者表示希望地鐵線路進一步延伸，方便新城和中心城區間的交通出行。

基于零點有數對消費趨勢的洞察，后疫情時代人們對社區商業、短線旅游的關注程度有明顯變化，對休閑文娛等享受型需求增長明顯。新城規劃建設需要關注配套文化服務的建設和提升，發展周邊游、民宿、家庭定制游等相關產業，滿足居民的新消費需求。

三、“產”――立足特色

一個高質量發展的新城在為本地創造工作崗位的同時，需要構建有當地特色的產業生態。零點有數分析工商大數據發現，上海五大新城特色產業明顯。例如，奉賢新城打造“東方美谷”品牌，截至2020年9月，生物醫藥行業存續企業數量在五大新城中排名首位。同時，軟件和信息技術服務業企業在南匯新城集聚明顯；文化創意產業企業在嘉定新城分布更加集中。

圖3：上海新城專利密集型產業企業集聚度對比示例

數據來源：零點有數

在新城產業競爭力維度，零點有數基于《中國專利密集型產業目錄》劃分了四大產業領域，對比新城高新企業數量、企業專利及軟著數量進行各新城產業創新力分析。截至2020年9月，五大新城在信息技術及智能制造業領域擁有數量最多的高新技術企業，其中45.5的該領域高新技術企業聚集在南匯新城；在現代交通裝備領域，嘉定新城企業擁有專利及軟著共計2854件，在五大新城中有絕對優勢，產業特色和競爭力優勢明顯。專利密集型產業發展是推動經濟增長的重要力量，上海“十四五”規劃也提出了“到2025年每萬人口高價值發明專利擁有量要達到30件左右”的目標。對知識產權工作的進一步重視和相關制度的不斷完善為專利密集型產業提供了良好的發展環境，將會使新城成為人才集聚的創新之城。