隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷加劇，越來越多的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過程中，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也時(shí)刻面臨著被“圍剿”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　兩會(huì)期間，取消葡萄酒消費(fèi)稅的建議再次將公眾的目光聚焦在我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)上。國(guó)產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力怎樣？取消葡萄酒消費(fèi)稅是否符合當(dāng)下國(guó)情？新華網(wǎng)通過網(wǎng)上問卷調(diào)查、實(shí)地走訪及專家采訪探尋我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。

　　　國(guó)產(chǎn)葡萄酒市場(chǎng)承壓 進(jìn)口葡萄酒優(yōu)勢(shì)凸顯

　　近日，新華網(wǎng)發(fā)起的《葡萄酒消費(fèi)情況問卷調(diào)查》結(jié)果顯示，在已滿18周歲的網(wǎng)友中，83飲用葡萄酒，75表示喝葡萄酒多是與朋友聚會(huì)，53對(duì)葡萄酒品牌沒有固定偏好，77選擇葡萄酒最在意口感。值得注意的是，同等價(jià)位選擇國(guó)產(chǎn)葡萄酒還是進(jìn)口葡萄酒，有40的網(wǎng)友選擇國(guó)產(chǎn)葡萄酒，30選擇進(jìn)口葡萄酒，這也透視出國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口葡萄酒激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀。

　　新華網(wǎng)葡萄酒消費(fèi)情況問卷調(diào)查：您在以下哪些場(chǎng)景會(huì)選擇喝葡萄酒？

　　在實(shí)地走訪中，市場(chǎng)上的消費(fèi)情況也印證了這一調(diào)查結(jié)果。在北京西城區(qū)金融街的一家精品進(jìn)口超市中，我國(guó)葡萄酒市場(chǎng)高度的國(guó)際化在這里嶄露無遺。澳大利亞、智利、法國(guó)、美國(guó)、新西蘭、阿根廷……在這里幾乎能找到世界上最熱的葡萄酒產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)口葡萄酒有多個(gè)價(jià)格區(qū)間，滿足了消費(fèi)者的多元化的消費(fèi)需求，從199元兩瓶的法國(guó)產(chǎn)區(qū)葡萄酒、328元一瓶的智利紅酒，再到1088元1瓶的澳大利亞知名品牌高端系列……幾乎每個(gè)價(jià)格區(qū)間都有可以選擇的產(chǎn)品。

　　在進(jìn)口葡萄酒的強(qiáng)勢(shì)擠壓下，國(guó)產(chǎn)葡萄酒在終端的市場(chǎng)銷售也并不樂觀。在順義區(qū)中心的華聯(lián)生活超市，葡萄酒售賣區(qū)7個(gè)貨架上擺滿了進(jìn)口葡萄酒，只有三個(gè)半的貨架上放著國(guó)產(chǎn)葡萄酒。問及銷售情況，售貨員直言，由于進(jìn)口葡萄酒經(jīng)常有促銷活動(dòng)，價(jià)格與國(guó)產(chǎn)葡萄酒相差無幾，加之包裝精美，在選購(gòu)葡萄酒時(shí)，消費(fèi)者更傾向于選擇進(jìn)口葡萄酒。從去年整體銷售情況來看，進(jìn)口葡萄酒的銷量更好。

　　對(duì)于國(guó)產(chǎn)葡萄酒的品質(zhì)，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)王琦接受采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)擁有比國(guó)外更先進(jìn)的設(shè)備，我國(guó)的多個(gè)品牌在國(guó)際葡萄酒賽事上奪得獎(jiǎng)杯。但是，同樣品質(zhì)，進(jìn)口葡萄酒的價(jià)位明顯比國(guó)產(chǎn)葡萄酒低，現(xiàn)在的情況主要是，企業(yè)成本太高，產(chǎn)品性價(jià)比不高。”

　　國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口葡萄酒激烈的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)也在極大程度上影響著當(dāng)前國(guó)產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年1-12月，全國(guó)規(guī)模以上葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)完成釀酒總產(chǎn)量41.33萬千升，同比下降6.00。納入到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局范疇的規(guī)模以上葡萄酒企業(yè)130家，其中虧損企業(yè)40個(gè)，企業(yè)虧損面為30.77。1-12月，規(guī)模以上葡萄酒企業(yè)累計(jì)完成銷售收入100.21億元，與上年同期相比下降29.82；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.59億元，與上年同期相比下降74.48；虧損企業(yè)累計(jì)虧損額4.43億元，比上年同期增長(zhǎng)176.55。

　　可以看到，國(guó)內(nèi)幾個(gè)大的葡萄酒企業(yè)，2020年幾乎全部虧損，有的虧損幅度相當(dāng)大。目前，全國(guó)葡萄酒行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯低迷態(tài)勢(shì)。

　　振興國(guó)產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)：建議取消葡萄酒消費(fèi)稅

　　對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)情況，有業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)口葡萄酒的高度國(guó)際化與產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策有關(guān)。

　　據(jù)了解，我國(guó)加入WTO以后，葡萄酒關(guān)稅從63一路降至14，新西蘭、智利進(jìn)口葡萄酒實(shí)施零關(guān)稅，澳大利亞進(jìn)口葡萄酒于 2019 年降至零關(guān)稅。另外在《葡萄酒消費(fèi)稅管理辦法（試行）》實(shí)施后，進(jìn)口葡萄酒的國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅可用進(jìn)口環(huán)節(jié)已納消費(fèi)稅抵減，從而進(jìn)一步降低了進(jìn)口成本，進(jìn)口葡萄酒在價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì)更為明顯。

北京西城區(qū)金融街一進(jìn)口超市葡萄酒售賣專區(qū)

　　寬松的市場(chǎng)環(huán)境下，進(jìn)口葡萄酒增加迅猛。中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)葡萄酒分會(huì)提供的一組數(shù)據(jù)顯示：2019年，進(jìn)口葡萄酒61.2萬千升，金額165.2億元，分別比2015年增長(zhǎng)了10和19；進(jìn)口葡萄酒在中國(guó)市場(chǎng)占有率逐年提升，從2015年的32上升到2019年的58；進(jìn)口葡萄酒在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占比最高的是澳大利亞和智利，2019年均占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)14；增速最快的是格魯吉亞和阿根廷，進(jìn)口量分別比2015年增長(zhǎng)了296和148。

　　對(duì)此，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)葡萄酒分會(huì)秘書長(zhǎng)火興三表示，在基本沒有任何市場(chǎng)壁壘的背景下，進(jìn)口葡萄酒企業(yè)憑借成本優(yōu)勢(shì)，在給國(guó)內(nèi)葡萄酒消費(fèi)者帶來更多消費(fèi)選擇的同時(shí)，也對(duì)國(guó)產(chǎn)葡萄酒形成了很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力, 對(duì)尚處于發(fā)展初期階段的中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　全國(guó)人大代表 、張?jiān)＜瘓F(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周洪江認(rèn)為，造成這種局面的原因有很多，最主要的一點(diǎn)就是國(guó)內(nèi)葡萄酒企業(yè)與國(guó)外企業(yè)處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位，國(guó)內(nèi)葡萄酒企業(yè)的高稅負(fù)加重了國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從國(guó)際環(huán)境看，葡萄酒消費(fèi)稅在很多國(guó)家都不征收，即使征收的國(guó)家稅率也較低。以法國(guó)為例，對(duì)于酒精度低于18度的產(chǎn)品，不征收消費(fèi)稅；對(duì)于酒精度高于18度的產(chǎn)品，從量征收消費(fèi)稅。而反觀國(guó)內(nèi)，從整個(gè)葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈條來看，在葡萄種植環(huán)節(jié)沒有補(bǔ)貼及扶持，在生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)按照工業(yè)品征收13的增值稅、7城建稅、3教育費(fèi)附加、2的地方教育費(fèi)附加、25的企業(yè)所得稅，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還要征收10的消費(fèi)稅，再加上房產(chǎn)稅、土地使用稅等，企業(yè)綜合稅負(fù)較高。周洪江建議，希望國(guó)家能從有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于整個(gè)葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈的健康有序發(fā)展等多方面考慮，取消葡萄酒消費(fèi)稅，并參照初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，將稅率由13降低至9，振興我國(guó)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)。

　　　助力脫貧攻堅(jiān) 葡萄酒產(chǎn)業(yè)亟待扶持

　　那么，取消葡萄酒消費(fèi)稅是否可行？

　　對(duì)此，周洪江提供了一組數(shù)據(jù)：2020年度中國(guó)葡萄酒產(chǎn)量在中國(guó)規(guī)模以上酒類生產(chǎn)企業(yè)飲料酒總產(chǎn)量中的比例只占0.92，呈逐年下降態(tài)勢(shì)；從銷售額來看，葡萄酒為100億元，只占全國(guó)主要酒類品種銷售額的1.2，同樣逐年下降。如果按葡萄酒銷售額的10計(jì)算消費(fèi)稅，也僅有10個(gè)億左右，這與全國(guó)酒類消費(fèi)稅龐大的基數(shù)相比，實(shí)在是微不足道，幾乎可以忽略不計(jì)。“而反過來，對(duì)葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)來說，這部分稅負(fù)占了他們總稅負(fù)的近三分之一，對(duì)他們的影響卻是相當(dāng)大的，如果這部分稅負(fù)取消，對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)盈利能力，創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的行業(yè)發(fā)展環(huán)境可謂至關(guān)重要。”

　　值得關(guān)注的是，葡萄酒產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的重要作用也日益凸顯。據(jù)了解，葡萄的種植不需要良田，占用的是一些貧瘠土地。我國(guó)葡萄酒生產(chǎn)涉及26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，從我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看，該產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)土地資源的有效利用、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、有效解決三農(nóng)問題、助力貧困地區(qū)脫貧致富、穩(wěn)邊固邊，以及滿足和擴(kuò)大居民消費(fèi)都具有不可替代的作用。

　　以張?jiān)槔湟言谛陆幭摹熍_(tái)等國(guó)內(nèi)六大產(chǎn)區(qū)，布局20萬畝葡萄基地，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，每年給全國(guó)果農(nóng)帶來近8億元的收入，帶動(dòng)數(shù)以萬計(jì)農(nóng)戶脫貧致富。

　　比如，地處煙臺(tái)萊州的朱橋鎮(zhèn)，屬丘陵地帶，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本靠天吃飯，收入很低。2013 年以來，張?jiān)Ｔ谥鞓蜴?zhèn)種植8000畝適應(yīng)貧瘠土壤的釀酒葡萄，雇用周邊16個(gè)村、600多位農(nóng)民在葡萄園工作。自從種上了葡萄，在園內(nèi)工作的農(nóng)民，每年人均能增收10000元左右，既有利于當(dāng)?shù)氐木G色生態(tài)建設(shè)，又帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富，現(xiàn)在這16個(gè)村沒有一戶貧困戶。

北京順義區(qū)華聯(lián)超市國(guó)產(chǎn)葡萄酒售賣區(qū)

　　葡萄酒產(chǎn)業(yè)還將農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品加工的方式連接起來，并向產(chǎn)業(yè)鏈下端延伸，形成了一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的獨(dú)特模式，不僅推動(dòng)了釀酒葡萄種植和葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還帶動(dòng)了葡萄酒原輔料、制藥、機(jī)械設(shè)備、制瓶業(yè)、印刷業(yè)、包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員任興洲認(rèn)為，考慮到葡萄酒一二三產(chǎn)業(yè)融合、上下游協(xié)同緊密的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度的稅費(fèi)調(diào)整。“葡萄酒稅收的適當(dāng)減免能夠?yàn)槠髽I(yè)減輕負(fù)擔(dān)，從而帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，大大提升產(chǎn)區(qū)的造血功能和綜合效益。”

　　對(duì)于葡萄酒產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，火興三表示，葡萄酒產(chǎn)業(yè)是集“高效農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、特色旅游、文化產(chǎn)業(yè)”為一體的融合一、二和三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)綜合體，充分發(fā)揮葡萄酒產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律和優(yōu)勢(shì)，將釀酒葡萄種植、鄉(xiāng)村振興、葡萄酒生產(chǎn)和全域旅游有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

　　火興三建議，企業(yè)利用自然資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)科學(xué)優(yōu)化葡萄酒產(chǎn)業(yè)布局，合理發(fā)展有自身特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)的釀酒葡萄基地和產(chǎn)業(yè)集群，形成原生葡萄酒、冰葡萄酒、起泡、白葡萄酒和優(yōu)質(zhì)紅葡萄酒等風(fēng)景優(yōu)美、人民富足、社會(huì)安定的極具地域風(fēng)格特征的葡萄酒產(chǎn)區(qū)，提高產(chǎn)區(qū)的知名度和美譽(yù)度。

　　同時(shí)，企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)品的差異化創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種多樣化和差異化、重視對(duì)葡萄酒商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)充分利用品牌、資金、管理和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮品牌戰(zhàn)略，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；小而美的中小葡萄酒酒莊，開展葡萄酒酒莊綜合能力提升建設(shè)，加強(qiáng)線上銷售、體驗(yàn)式消費(fèi)和圈層化營(yíng)銷，吸納就業(yè)，改善生態(tài)；繼續(xù)推動(dòng)釀酒企業(yè)與資本市場(chǎng)的聯(lián)姻，通過雙向互通互融，優(yōu)化多種所有制并存的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。