科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。中國政府高度重視科技創(chuàng)新工作,堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,全面謀劃科技創(chuàng)新工作,加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。

一批批科技企業(yè)、科研院所青藍(lán)相繼、砥礪前行,緊跟國家重大決策步伐,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,地處西南邊陲的昆明以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

隨著科技事業(yè)發(fā)展步入快車道,昆明市先后榮獲國家創(chuàng)新型城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市;“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”榮獲“科創(chuàng)中國”產(chǎn)學(xué)研融通組織十強(qiáng);昆明市連續(xù)4年入選“外籍人眼中最具潛力的中國城市”等多個(gè)科技創(chuàng)新新名片。

昆明市通過深入實(shí)施科技創(chuàng)新“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”和科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”,區(qū)域綜合創(chuàng)新水平持續(xù)攀升,全社會(huì)研發(fā)投入從2016年的82.38億元提升到2022年的129.92億元,全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度在全省排名第一;2023年高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到2141家,在全省持續(xù)保持領(lǐng)跑地位;科技型中小企業(yè)新增數(shù)量首次突破1000家;技術(shù)合同成交額首次突破100億元大關(guān);外國人來華工作居留許可“一站式服務(wù)”試點(diǎn)工作,在全省形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新發(fā)展卓有成效,“強(qiáng)省會(huì)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,切實(shí)譜寫好科技自立自強(qiáng)昆明篇章。

深化體系布局 ? 吹響創(chuàng)新號(hào)角

1985年起,昆明市隨全國科技體制改革的步伐陸續(xù)出臺(tái)地方法規(guī),解決企業(yè)生產(chǎn)低水平重復(fù)、高校研發(fā)成果得不到轉(zhuǎn)化等問題。

1991年,制定《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施“教育為本,科技興昆”方針的若干意見》;1993年,召開會(huì)議審議通過《昆明市技術(shù)市場管理?xiàng)l例》;2000年,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新 加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干政策》。在政策的支撐下,1978年至1990年,昆明市共評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科技成果1299項(xiàng),獲獎(jiǎng)成果轉(zhuǎn)化率超過90。

2010年4月,昆明市被科技部認(rèn)定為第二批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,創(chuàng)新工作得到肯定。

2022年以來,昆明市深入實(shí)施科技體制改革、研發(fā)投入等系列三年行動(dòng),先后出臺(tái)《昆明市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展17條措施》為引領(lǐng)的“1+N”科技創(chuàng)新政策,在全省16個(gè)州市率先實(shí)行科研項(xiàng)目“揭榜制”、經(jīng)費(fèi)使用“包干制”和院士專家自由探索制度試點(diǎn),全市創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化,一幅科創(chuàng)新藍(lán)圖正緩緩展開。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ? 活力競相迸發(fā)

1986年至1990年,科技進(jìn)步對(duì)工農(nóng)業(yè)的增長貢獻(xiàn)率分別達(dá)24和27.55,科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)顯而易見。1990年至2005年,昆明市財(cái)政投入的科技三項(xiàng)費(fèi)和科技事業(yè)費(fèi)分別由431萬元和478萬元增長至15516萬元和4753萬元,“科教興昆”助力綜合實(shí)力空前增強(qiáng)。

進(jìn)入“十二五”,科技重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育圍繞高端裝備制造、光電子信息、生物及醫(yī)藥、新能源等開展,開發(fā)云南省重點(diǎn)新產(chǎn)品89個(gè)。新認(rèn)定云南省農(nóng)業(yè)科技示范園、云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)、云南省優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地分別為21家、24個(gè)、15個(gè),產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下形成良好的社會(huì)影響力。

圖片說明:昆明市科技局滇中調(diào)研

2022年以來,昆明市多措并舉,以科技創(chuàng)新聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力,全市印發(fā)《科技支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,圍繞全市“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新需求,建成“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源庫”,促進(jìn)三鏈融合,構(gòu)筑高效創(chuàng)新生態(tài)體系。

加強(qiáng)前沿研究,圍繞以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的要求,牽頭組建9個(gè)產(chǎn)業(yè)科技前沿研究組,開展調(diào)查研究工作,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技智力支撐和決策參考。

圖片說明:高新技術(shù)企業(yè)

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新“卡脖子”問題,加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān),2023年新增“工業(yè)與安防信息感知關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等3個(gè)省市一體化重大項(xiàng)目,13項(xiàng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全市圍繞研發(fā)投入、高企認(rèn)定、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,積極爭取國家和省級(jí)支持,通過一系列科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

圖片說明:2022年國際人才交流會(huì)“智聚春城”昆明專場上省市“一體化”重大科技項(xiàng)目簽約

7 5 年 ? 加強(qiáng)要素培育 ? 形成發(fā)展優(yōu)勢

1986年起選拔“國家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家”、1997年啟動(dòng)昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選選拔工作、1998年成立昆明市心血管超聲重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室……一批科技型企業(yè)、園區(qū)和人才嶄露頭角,創(chuàng)新水平逐年提升。

圖片說明:2022年國際人才交流會(huì)“智聚春城”昆明專場

從數(shù)據(jù)反觀幾十年的發(fā)展,截至目前,在昆兩院院士16人,柔性引進(jìn)院士9人,深入實(shí)施“春城計(jì)劃”高層次科技人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng),項(xiàng)目累計(jì)培養(yǎng)人才104名。2023年新增院士專家工作站17個(gè),市級(jí)院士專家工作站建站領(lǐng)銜人杜官本教授榮獲全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng),當(dāng)選中國工程院院士。對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)實(shí)施外國人來華工作居留許可“一站式服務(wù)”試點(diǎn)工作,得到省科技廳和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

圖片說明:外國人才居留許可“一站式服務(wù)”試點(diǎn)專區(qū)啟動(dòng)儀式頒發(fā)第一張證書

2022年以來,昆明市高起點(diǎn)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破,亞洲唯一、國內(nèi)最高水平的天元數(shù)學(xué)國際交流中心正式竣工啟用,標(biāo)志著昆明在全國科技創(chuàng)新版圖的嵌入度和影響力進(jìn)一度提升。

圖片說明:天元國際數(shù)學(xué)交流中心啟用

2023年,“有色金屬強(qiáng)化冶金新技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”重組獲批、工業(yè)領(lǐng)域新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),目前全市共有全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè);新增“云南疫苗實(shí)驗(yàn)室籌”和“云南種子種業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”,在昆云南實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)5家;新增云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24個(gè)、云南省技術(shù)創(chuàng)新中心13個(gè)、市級(jí)企創(chuàng)中心11個(gè),國家、省、市創(chuàng)新平臺(tái)梯度培育體系逐步形成。

同時(shí),創(chuàng)新要素與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度日益緊密。2023年科技服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入達(dá)713億元;全市技術(shù)合同登記11766項(xiàng),合同成交額114.76億元,首次突破百億大關(guān),在2020年34億元的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番,創(chuàng)歷史新高。

夯實(shí)交流合作 ? 輻射日趨增強(qiáng)

1978年至1990年,昆明市與20多個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作與交流關(guān)系。1987年起,昆明市與瑞士蘇黎世市合作完成《昆明市給水總體規(guī)劃》,獲昆明市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng);2005年,云南天達(dá)光伏科技股份有限公司從意大利和德國分別引進(jìn)系統(tǒng),建立年產(chǎn)能30兆瓦的太陽能電池生產(chǎn)線。

近年來,昆明市持續(xù)擦亮“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”國字號(hào)招牌,2023年成功舉辦金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心協(xié)作會(huì)議暨“三鏈”融合科技供需對(duì)接活動(dòng),發(fā)布生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果及需求130余項(xiàng),簽訂“三鏈”融合相關(guān)成果轉(zhuǎn)化協(xié)議23項(xiàng),簽約金額72.48億元。依托“科技入滇”、“滬滇合作”、“雙招雙引”等機(jī)制,全年開展外出招商6次,走訪省外企業(yè)20余家,聯(lián)合招商引智工作呈現(xiàn)同頻共振良好局面。

圖片說明:2024年“金磚國家科技創(chuàng)新合作機(jī)制及項(xiàng)目合作交流推進(jìn)會(huì)”

同時(shí),深化東西部科技合作,2024年加強(qiáng)與G60沿線資源優(yōu)勢鏈接,云南省科學(xué)技術(shù)廳與上海市松江區(qū)人民政府、昆明市人民政府共同簽訂推進(jìn)協(xié)同開放戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊先進(jìn)成果在昆落地轉(zhuǎn)化。

截止目前,共建設(shè)32個(gè)國際科技合作基地,科技創(chuàng)新“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

成果惠及民生 ? “青山”蛻變“金山”

1994年,云南省政府第十次常務(wù)會(huì)議通過《云南省七七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》,鼓勵(lì)依靠科技建立和發(fā)展區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。在此背景下,科技扶貧被納入科技創(chuàng)新的重點(diǎn)工作。

祿勸縣馬鹿塘鄉(xiāng)普德村、烏東德鎮(zhèn)達(dá)作臥村和阿巧村是市科技局重點(diǎn)幫扶村。隨著精準(zhǔn)扶貧的提出,2015年起,市科技局把扶貧工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,以提升產(chǎn)業(yè)能力、變輸血為造血、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為著力點(diǎn),以科技手段提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,多舉措并舉展開科技精準(zhǔn)扶貧。

從支撐構(gòu)建撒壩豬、山羊、土雞、中藥材等“一村一品、多村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系入手,培育生豬養(yǎng)殖合作社、土雞養(yǎng)殖合作社等5類合作社,采取“企業(yè)+基地+貧困村+建檔立卡戶”的模式,帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),并開展“綠色光亮示范工程”計(jì)劃,在當(dāng)?shù)匕惭b太陽能路燈,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2022年以來,昆明市持續(xù)加大科技對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐作用。2024年修訂《昆明市科技特派員認(rèn)定管理辦法》,全市70人獲評(píng)“三區(qū)人才”稱號(hào),認(rèn)定省級(jí)科技特派員367名,市級(jí)科技特派員146名;“云南省晉寧花卉產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)”、“云南省祿勸中藥材科技特派團(tuán)”等5個(gè)科技特派團(tuán)服務(wù)內(nèi)容涵蓋花卉、中藥材、肉牛等高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);祿勸縣、尋甸縣獲評(píng)云南省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范縣,尋甸縣天生村生成獲評(píng)云南省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范村,科技創(chuàng)新為“一縣一業(yè)”、“一村一品”精準(zhǔn)賦能。

展望未來,在新的歷史征程中,全市科技系統(tǒng)將錨定全省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),以建設(shè)“六個(gè)春城”為重要使命,圍繞全市“8+N”產(chǎn)業(yè)體系,不斷培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,將昆明打造成為服務(wù)全國、帶動(dòng)全省的創(chuàng)新策源地,用實(shí)際行動(dòng)書寫科技工作新篇章。（作者:昆明市科學(xué)技術(shù)局 邱云紅