甘肅省臨夏州永靖縣位于黃河上游，甘肅省中部西南，臨夏回族自治州北部。交通條件便利，處在西隴海蘭新線經濟帶、蘭州都市1小時經濟圈核心區，人流、物流、信息流暢通快捷。水電能源充沛，黃河流經縣域107公里，建有炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽4座大中型水電站，水域面積32萬多畝，總庫容60多億立方米，是新中國水電事業的搖籃、西北重要的水電能源基地。旅游資源富集，炳靈寺世界文化遺產旅游區為國家5A級景區，黃河三峽屬國家4A級旅游景區。生態優勢突出，縣域自然環境獨特，有高山、平川和臺塬，是發展現代農業的理想之地。文化遺產眾多，是黃河古文化積淀最集中的地區，有仰韶文化、馬家窯文化、辛甸文化、齊家文化等古文化遺跡。

“十三五”時期，永靖縣廣大干群攻堅克難，真抓實干，如期實現整縣脫貧摘帽，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，群眾的幸福感和滿意度持續提升。“十四五”開局之年，永靖縣如何邁好第一步，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，看到新氣象，實現新發展，讓百姓分享更多發展紅利。

永靖縣委副書記、縣長張自賢

回顧“十三五” 縣域綜合實力大幅增強

“十三五”時期，是永靖縣發展進程中極不平凡的五年。廣大干群主動適應新常態、新要求，搶抓機遇，銳意進取，整縣脫貧摘帽，經濟快速發展，民生大幅改善，社會全面進步，成功獲得國家衛生縣城、全國民族團結進步示范縣等榮譽稱號。

縣域綜合實力大幅增強。“十三五”期間，主要經濟指標保持了較快增長，經濟總量不斷擴大，經濟發展質量和效益更趨優化。脫貧攻堅取得歷史性成就，5.27萬貧困人口全部脫貧，67個貧困村全部出列，“兩不愁三保障”全面實現，農村人居環境大幅改善，產業扶貧體系加快構建，社會扶貧成果豐碩，徹底摘掉了貧困縣的帽子。產業發展質量明顯提升，現代農業加快發展，初步形成了“東山百合、西山牛羊、川塬蔬菜、片區果藥、戶戶勞務、全域旅游”的產業布局，正在創建國家有機產品認證示范縣，文旅產業持續壯大，炳靈寺世界文化遺產旅游區成功創建為國家5A景區，經濟發展活力不斷增強。各項民生事業持續進步，新建黃河中學和三峽中學兩所九年一貫制學校，新修改建中小學98所、幼兒園68所，輸送330名“兩后生”到廈門接受先進職業教育，引進錄用專任教師427名，移民中學成功創建省級示范性高中。

“十四五”時期是永靖縣全面建成小康社會之后，開啟鄉村振興和全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。張自賢說，黨的十九屆五中全會為我們做好“十四五”工作提供了根本遵循和行動指南。未來五年的發展，必須堅定不移地貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，深刻認識新發展階段，全面貫徹新發展理念，著力構建新發展格局，總結運用“十三五”時期的成熟經驗和有效做法，精準把握發展大勢，用足用活政策機遇，積極應對困難挑戰，推動全縣經濟社會高質量發展。

全力抓好縣域經濟高質量發展

2021年永靖縣將扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，鞏固提升疫情防控和經濟社會發展成果，確保“十四五”開好局、起好步。

鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉村振興戰略。今年是全面推進鄉村振興的第一年，全縣繼續保持攻堅態勢，以更加有力的舉措、匯聚更強的力量，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

集聚優勢創新引領，持續做大做強特色產業。實現高質量發展，基礎在產業，潛力在產業，希望也在產業。張自賢重點強調說，要做大做強文旅產業、有機農業、康養產業等特色優勢產業，為“十四五”發展提供強大支撐，注入強大動力。要保持大建設大發展勢頭，始終堅持大抓項目不動搖，付出百倍努力，采取超常舉措，以更寬視野、更大力度、更高標準推進項目建設，為實現高質量發展奠定堅實基礎。

樹牢綠色發展理念，著力構筑生態安全屏障。堅持生態率先、綠色發展，統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，著力做好生態修復、產業轉型、文化傳承三篇文章，打造黃河上游生態保護和高質量發展的先行區。堅持以人民為中心的發展思想，努力推動社會事業全面發展，進一步提升全縣群眾的幸福指數。

扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持脫貧攻堅過渡期內幫扶政策總體穩定，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，堅持預防性措施和事后幫扶相結合，有針對性地開展幫扶工作，持續鞏固“兩不愁三保障”成果，堅決防止發生新的貧困問題。扎實做好易地搬遷后續幫扶工作，加強扶貧項目資產管理和監督，繼續實行涉農資金統籌整合等財政政策，持之以恒鞏固拓展脫貧攻堅成果。

加快推進農業農村發展。嚴守耕地保護紅線，打好農業產業結構調整攻堅戰，推動一二三產業深度融合，深入推進農業高質量發展。大力實施鄉村建設行動，按照長遠謀劃、多規合一的要求，加快編制村莊規劃，打好補齊基礎設施短板攻堅戰。圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，堅持以點帶面、因地制宜，全縣重點建設鄉村振興30個示范村，5個標桿村。加強新時代農村精神文明建設，講好脫貧攻堅故事，弘揚脫貧攻堅精神，凝聚鄉村振興合力。開展職業技能培訓攻堅戰，深入實施現代農民培育計劃，加快培養農業生產經營管理人才，培育鄉村振興骨干力量。

著力提升鄉村治理能力。選優配強鄉鎮領導班子，加強鄉村隊伍建設。根據鄉村振興需求，在縣職校開設涉農專業，培養一批鄉村治理人才。堅持把培育壯大村集體經濟作為提升基層組織凝聚力、戰斗力的重要途徑，有序推進村集體經濟組織合作社和“黨建+”合作社融合發展。

努力辦好人民滿意的教育

教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業。永靖縣將緊盯教育高質量發展目標，加快調整優化教育資源布局，全面加強教育教學管理，力爭教學質量實現新突破。將大力改善辦學條件，按照“初高中向縣城集中、小學向鄉鎮中心小學集中、小規模學校適時合并調整”的原則，讓每一名學生都能享受到優質教育。全力保障教育經費和教師待遇，調動廣大教師工作積極性，讓教師回歸到潛心教學、安心育人的本位。加大中小學校長選拔交流，加強教師培訓考核，積極引進高學歷高素質教師人才，不斷提升教師隊伍素養。加強職業教育和農民技能培訓，通過聯合辦學或引進職業學院等方式，推動職業教育高質量發展。探索與干部職工上下班時間相一致的彈性上下學機制，建立校外輔導員制度，為干部職工安心工作、學生安心學習創造條件。堅持獎補與教育引導相結合，突出學生在教育中的主體地位，讓熱愛學習成為每一名學生的行動自覺。