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              生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,如何叫好又叫座?

              作者: 編輯 來源:互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2021-03-09

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              今年的政府工作報(bào)告提出,運(yùn)用好 “互聯(lián)網(wǎng)+”,推進(jìn)線上線下更廣更深融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。

              近年來,生活服務(wù)業(yè)加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為人們?nèi)粘I顜砹诵麦w驗(yàn),也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。去年7月,由中國(guó)信通院等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中國(guó)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展報(bào)告2020年》顯示,我國(guó)服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重達(dá)38,在三次產(chǎn)業(yè)中數(shù)字化水平最高、轉(zhuǎn)型速度最快。

              但是,服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來紅利的同時(shí),也暴露出一些問題。如何促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)線上線下更廣更深融合,更好服務(wù)消費(fèi)者?今年兩會(huì)上,代表委員們建議,國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范平臺(tái)的用工及發(fā)展模式;對(duì)中小微企業(yè)提供專項(xiàng)補(bǔ)貼,有效降低轉(zhuǎn)型成本;繼續(xù)適當(dāng)延續(xù)和調(diào)整生活服務(wù)等行業(yè)免征增值稅政策。

              服務(wù)業(yè)紛紛“上線”

              “隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展,買菜、點(diǎn)餐等業(yè)務(wù)紛紛‘上線’。特別是去年以來,線下經(jīng)濟(jì)也加快了與線上經(jīng)濟(jì)的融合,網(wǎng)約車、快遞、外賣配送、網(wǎng)約家政服務(wù)等業(yè)務(wù)量大增。”全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司上海市郵區(qū)中心局郵件接發(fā)員柴閃閃作為從業(yè)者,對(duì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有切身感受。

              全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示,疫情推動(dòng)了生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,加快了線下場(chǎng)景線上化。數(shù)據(jù)顯示,2020年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降3.9,但實(shí)物商品網(wǎng)上零售額卻增長(zhǎng)14.8,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到24.9。

              “后疫情時(shí)代,線上服務(wù)等新業(yè)態(tài)將延續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。未來,從消費(fèi)端向供給端傳導(dǎo),從單點(diǎn)突破向全鏈條擴(kuò)散覆蓋,將成為生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。這一過程中,將會(huì)誕生一些大型平臺(tái)企業(yè)。”王一鳴委員表示。

              全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波認(rèn)為,服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新引擎。未來生活服務(wù)業(yè)將形成“大平臺(tái)+全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化”的發(fā)展模式,數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)將成為帶動(dòng)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)的核心動(dòng)力。

              平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量待提高

              平臺(tái)強(qiáng)迫商家“二選一”,在線訂票或打車平臺(tái)針對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行大數(shù)據(jù)殺熟……

              這些熟悉的“場(chǎng)景”,暴露出服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的問題,這些也是全國(guó)人大代表、民建中央委員張兆安今年重點(diǎn)關(guān)注的問題。張兆安代表認(rèn)為,這類行為直接侵犯了中小企業(yè)、商家和最終消費(fèi)者的合法權(quán)益和利益,破壞了數(shù)字市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

              另一方面,“平臺(tái)企業(yè)缺乏集成式、低成本的數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)影響了服務(wù)業(yè)的數(shù)字化水平。”姚勁波代表說,很多平臺(tái)企業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目少,很少有能涵蓋保潔清洗、保姆月嫂、搬家、維修等眾多服務(wù)項(xiàng)目的,不能為消費(fèi)者提供整體配套的優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)解決方案,進(jìn)而影響了消費(fèi)者的線上體驗(yàn)。

              “隨著平臺(tái)業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)張,很多企業(yè)都期望找到輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的方法,眾包業(yè)務(wù)形式開始興起。眾包員工不直接與平臺(tái)簽訂用工合同,一旦出現(xiàn)服務(wù)問題消費(fèi)者維權(quán)難。”柴閃閃代表表示,平臺(tái)用工關(guān)系不明直接影響了平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量。

              此外,“生活服務(wù)業(yè)存在大量個(gè)體工商戶、中小微企業(yè),它們?nèi)狈Α显朴脭?shù)賦智’的能力。”姚勁波代表說,“比如我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶較多、數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度較大,單靠市場(chǎng)行為很難推廣。”

              規(guī)范發(fā)展需要多方發(fā)力

              不少受訪代表委員認(rèn)為,服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)整體的高質(zhì)量發(fā)展十分重要。對(duì)此,他們也就促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化的規(guī)范化發(fā)展提出了自己的建議。

              張兆安代表指出,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷立法、執(zhí)法,應(yīng)是下一步互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的重點(diǎn)。他建議,加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷立法執(zhí)法,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

              “建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范平臺(tái)的用工及發(fā)展模式。”柴閃閃代表說。

              “構(gòu)建商業(yè)體系,鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)投入研發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品。”姚勁波代表則建議,有關(guān)部門為提供解決方案及服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)給予專項(xiàng)政策、資金支持,鼓勵(lì)其向中小微企業(yè)提供一站式數(shù)字化服務(wù),培訓(xùn)從業(yè)人員,夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

              由于中小企業(yè)難以承擔(dān)長(zhǎng)周期、大規(guī)模的數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入,姚勁波代表建議有關(guān)部門加大財(cái)稅、金融等政策保障力度,對(duì)企業(yè)上云、購(gòu)買數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)備、服務(wù)等方面給予更多支持,尤其針對(duì)中小微企業(yè)提供專項(xiàng)補(bǔ)貼,有效降低轉(zhuǎn)型成本。

              全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填建議,進(jìn)一步提高穩(wěn)崗補(bǔ)貼扶持力度,繼續(xù)適當(dāng)延續(xù)生活服務(wù)等行業(yè)免征增值稅政策。

              王一鳴委員則指出,生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還需要新型基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。但新基建不是政府包攬,而應(yīng)鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)參與,促進(jìn)新基建與終端需求更好銜接。“一方面,要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過PPP模式參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另一方面,政府部門也應(yīng)為生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)造更多應(yīng)用場(chǎng)景和公共服務(wù)。”

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