本報訊 （記者辛明） ?為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，推動學校及幼兒園食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障廣大師生“舌尖上的安全”，近日，教育部會同國家市場監(jiān)管總局、公安部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《校園食品安全守護行動方案（2020—2022年）》（以下稱《行動方案》），部署開展2020年至2022年校園食品安全監(jiān)管工作。

　　《行動方案》要求，通過開展校園食品安全守護行動，全面落實學校食品安全校長負責制、學生集體用餐配送單位（以下稱供餐單位）食品安全主體責任和屬地部門管理監(jiān)督責任，聚焦校園食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，筑牢基礎、補齊短板、提升水平，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，遏制發(fā)生群體性重大食品安全事故。

　　《行動方案》指出，要全面落實校園食品安全校長（園長）負責制，嚴厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，供餐單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位食品安全主體責任，無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為；采購、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質(zhì)期等食品和食品添加劑，超范圍、超限量使用食品添加劑行為；餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，未按規(guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求的行為。落實好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，保證學生營養(yǎng)餐質(zhì)量安全。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式，廣泛開展校園食品安全宣傳教育。

　　在全面落實校外供餐單位食品安全主體責任方面，《行動方案》要求，科學防控安全風險。全面分析企業(yè)經(jīng)營全過程的食品安全風險，制定科學有效的食品安全管理制度和風險防控要求，督促員工嚴格落實。定期開展食品安全自查。建立HACCP或ISO22000體系，逐步通過認證。嚴格查驗進貨原料。制定嚴格的食品原料供貨要求。嚴格篩選食品原料供應商，倡導建立原料供應基地、與大型食品生產(chǎn)或銷售企業(yè)簽訂長期供貨協(xié)議。明確專人負責食品原料進貨查驗，嚴格執(zhí)行查驗要求。規(guī)范加工制作行為。按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范食品加工制作行為，做到燒熟煮透食品、分開存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時間配送食品等。全面推行供餐單位“明廚亮灶”。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強化供餐單位自身食品安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。向?qū)W校、市場監(jiān)管部門、教育部門公開食品加工制作信息，主動接受監(jiān)督。提升食品安全管理水平。定期對大宗食品原料、餐用具清洗消毒效果等進行檢驗檢測。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術，提升原料溯源把關、設施設備管控、人員行為糾偏等的智能化水平。

　　《行動方案》明確，自查整改食品安全問題隱患。結(jié)合實際，認真分析校園食品安全的風險點，針對性制定明確、可操作的防控要求并嚴格落實。對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，迅速采取整改措施并及時復核整改效果。有條件的地區(qū)和學校要以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點，實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度。學校原則上應在屬地教育部門公開招標并在確定的大宗食品供貨商名錄中選擇供貨商，簽訂供貨協(xié)議。規(guī)范加工制作行為。要督促學校食堂等校園內(nèi)食品經(jīng)營者強化從業(yè)人員食品安全培訓考核，促使其全面掌握和嚴格落實各項食品安全要求。結(jié)合實際，采用色標管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升學校食堂食品安全水平。鼓勵建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過認證。倡導實行分餐制。大力推進學校食堂“明廚亮灶”，通過將視頻信息接入學校或教育部門網(wǎng)頁、App以及第三方平臺等方式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。學校負責人和食堂管理人員要通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，隨機抽查食堂食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問題，及時予以糾正。鼓勵學生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，參與學校食堂的監(jiān)督。推動學校安裝使用校園食安系統(tǒng)。建立學校相關負責人陪餐制度。

　　《行動方案》強調(diào)，實行全覆蓋監(jiān)督檢查。對供餐單位、學校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次，深入排查使用腐敗變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品原料等食品安全風險隱患。嚴懲重處違法行為。嚴懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，主動公開查處結(jié)果，及時將相關信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強信用監(jiān)管。及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴厲打擊校園食品安全犯罪行為。落實好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。進一步提高農(nóng)村義務教育學校食堂（伙房）供餐比例。健全并落實大宗食品采購、進貨查驗、加工制作等制度，確保學生營養(yǎng)餐質(zhì)量安全。加強農(nóng)村義務教育學校食堂監(jiān)督管理。加強食源性疾病防控。指導學校開展食源性疾病預防知識教育。規(guī)范食源性疾病流行病學調(diào)查、報告行為，加強食源性疾病信息通報。

　　為加強校園食品安全社會共治，《行動方案》提出，加強食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育。廣泛開展食品安全宣傳教育，向師生有效傳遞食品安全和營養(yǎng)健康知識。對學校提供營養(yǎng)指導，倡導健康飲食理念。采取營養(yǎng)健康干預措施。創(chuàng)建學校健康食堂。指導學校優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)，采取措施減油、減鹽、減糖。加強社會共治。健全學校食品安全投訴舉報機制。

　　《行動方案》強調(diào)，各省級市場監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門根據(jù)本方案，結(jié)合屬地實際，因地制宜制定具體實施方案，在本地區(qū)部署開展校園食品安全守護行動。根據(jù)本地區(qū)校園食品安全守護行動方案，圍繞全面落實學校食品安全校長（園長）負責制和供餐單位食品安全主體責任，開展突出問題治理，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，研究采取解決辦法。堅持問題導向，適時調(diào)整工作重點，采取針對性措施，集中力量解決師生及家長反應強烈的突出問題，推動校園食品安全守護行動深入開展。針對突出問題整改情況，組織開展“回頭看”，保證校園食品安全守護行動取得實效。

　　各部門要增強底線意識，定期研究校園食品安全工作，層層明確、逐級壓實校園食品安全主體責任和監(jiān)管責任，防范化解校園食品安全風險，牢牢守住不發(fā)生校園重大食品安全事故的底線。要積極推動地方黨委和人民政府將校園食品安全納入黨政同責考核內(nèi)容，定期研究解決重大問題，健全長效機制，出臺制度措施，并在經(jīng)費保障、人員配備等方面給予政策傾斜。健全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法等校園食品安全制度和長效機制，暢通溝通渠道，強化部門間工作通報和信息共享，共同研究解決問題，確保工作取得實效。